Sob o Artigo 52 ( 2 ) do Regulamento sobre Subvenções Estrangeiras (RSF), a Comissão Europeia é obrigada a rever a sua prática de implementar e aplicar as regras e a apresentar um relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho de três em três anos. Quando a Comissão o considerar apropriado, poderá combinar o relatório com propostas legislativas relevantes. Qual é o objetivo da revisão do FSR? Esta avaliação regular garante que a regulação permanece eficaz, adequada para o propósito e responde aos sistemas de controle de subsídios estabelecidos por países terceiros. Mais precisamente, o objetivo da revisão é avaliar regularmente. A avaliação dos subsídios estrangeiros que distorçam o mercado interno;.
A aplicação do teste de equilíbrio entre quaisquer efeitos positivos do subsídio estrangeiro e seus efeitos de distorção; A avaliação dos subsídios estrangeiros com um possível efeito de distorção no mercado interno por iniciativa da Comissão; os limiares de notificação; e. mais de forma geral, a necessidade de simplificação e o seu alcance, em consonância com as prioridades políticas da Comissão. Em que é baseada a revisão do FSR?
A Comissão contou com várias fontes de evidências para a revisão. um questionário de consulta pública, que reuniu opiniões sobre aspectos específicos da implementação e aplicação do FSR; uma chamada para evidências, que convidou feedback geral das partes interessadas. entrevistas e reuniões direcionadas com partes interessadas e Estados-Membros; Um estudo de revisão do FSR por um contratante externo. O estudo forneceu uma avaliação baseada em evidências do funcionamento do FSR, com base em pesquisas de profissionais, uma análise da prática de aplicação da Comissão e uma revisão dos sistemas de controle de subsídios em países terceiros; e A análise interna da Comissão sobre a sua prática de aplicação. Isto incluiu feedback de equipes de casos, e uma análise de dados internos e experiência de caso referentes a concentrações e procedimentos de contratação pública.
Juntas, estas fontes forneceram à Comissão uma base de evidências ampla e equilibrada para a revisão. Quais são os principais resultados da revisão do FSR? A revisão verifica que o FSR está apto para propósito e uma ferramenta importante para abordar distorções causadas por subsídios estrangeiros no mercado interno.
A revisão da Comissão abrange os diferentes capítulos do FSR, incluindo o procedimento ex officio. A revisão conclui que o FSR funciona de forma eficaz e não requer alterações estruturais. No entanto, a revisão também mostra que existem áreas onde a implementação e aplicação do FSR podem ser tornadas mais eficientes e proporcionadas, através da simplificação e procedimentos mais simplificados, preservando ao mesmo tempo a eficácia do instrumento. É por isso que a Comissão pretende ajustar alguns requisitos e limiares no futuro próximo. Como o FSR ajudou a manter condições de concorrência equitativas no mercado interno? O FSR já produziu resultados concretos?
O FSR fornece um quadro eficaz para abordar as distorções causadas por subsídios estrangeiros no mercado interno e preservar condições de concorrência equitativas. Sob o capítulo de concentração. A Comissão recebeu em torno de 100 notificações por ano, com um total de 272 notificações formais por 31 Maio 2026; A Comissão fechou 99% das revisões preliminares sem abrir uma investigação em profundidade;.
A Comissão abriu três investigações aprofundadas sobre concentrações, com duas aprovadas condicionalmente após compromissos de tratar das preocupações da Comissão e uma em curso no momento da publicação do relatório. Sob o capítulo de contratação pública. A Comissão recebeu 5,150 submissões através de 863 procedimentos de contratação pública por 31 Maio 2026, incluindo 4,293 Declarações, 733 notificações e 124 pré- notificações. A Comissão lançou quatro investigações aprofundadas sobre concursos públicos. Três casos foram encerrados depois que as empresas sob investigação se retiraram dos procedimentos.
Uma investigação em profundidade resultou em uma autorização condicional onde foi assumido um compromisso para substituir o subcontratante subsidiado. Globalmente, as evidências disponíveis mostram que o FSR permite que a Comissão detecte subsídios estrangeiros potencialmente distorcedores, intervir quando necessário, obter compromissos e manter condições equitativas no mercado interno. Além disso, a Comissão tomou várias medidas para fornecer orientações sobre questões substantivas e processuais e aumentar a transparência sobre os casos aos stakeholders:.
Em Julho 2024, a Comissão publicou um Documento de Trabalho do Staff com esclarecimentos iniciais sobre conceitos chaves de FSR, incluindo como avaliar distorções e aplicar o teste de equilíbrio. Em janeiro 2026, a Comissão publicou as Orientações do FSR para melhorar a previsibilidade e transparência para os interessados. As Orientações explicam como a Comissão avalia a distorção para o mercado interno, aplica o teste de equilíbrio e usa os seus poderes de chamada para casos abaixo dos limiares de notificação. A Comissão também atualiza regularmente Q&A do FSR nos seus sites dedicados à concorrência e ao mercado interno, indústria, empreendedorismo e PME, bem como informações sobre casos, decisões não confidenciais e relatórios do FSR sobre desenvolvimentos políticos e práticas de casos. Estatísticas estão disponíveis no site da competição sobre casos revisados desde o início da aplicação do FSR em julho 2023.
A Comissão trabalha com os Estados-Membros, pontos de contacto nacionais, grupos de peritos, profissionais do direito e associações empresariais através de redes e conferências para proporcionar mais clareza sobre a prática do FSR. A Comissão usou seus poderes de revisão ex officio? A Comissão abriu duas investigações aprofundadas usando os seus poderes ex officio até agora. Um diz respeito à Nuctech, uma empresa ativa na produção e venda de equipamentos de detecção de ameaças e serviços relacionados na UE. A outra diz respeito ao Goldwind, uma empresa ativa na produção e venda de turbinas eólicas e serviços relacionados na UE. Ambas as investigações.
