Senhoras e senhores,. É um prazer estar aqui com você hoje para discutir a melhor maneira de proteger os agricultores da Europa e fortalecer sua capacidade para lidar com crises e eventos inesperados. A mudança climática é o exemplo mais óbvio. Como você sabe, esta é uma área onde a agricultura é altamente vulnerável. Nossos agricultores estão na linha de frente. São eles que sofrem diretamente os danos causados por eventos meteorológicos extremos como seca e inundações. Ambos estão se tornando mais frequentes e graves. Já podemos ver o crescimento dos rendimentos das culturas da UE estagnando devido às secas e à escassez de água. Por sua vez, isso representa uma ameaça para o nosso abastecimento de alimentos e para a segurança alimentar mais ampla.
A menos que ajamos agora, a Europa poderá enfrentar declínios significativos em seus rendimentos de milho e trigo. O estudo que discutiremos hoje tem estimado e quantificado esses riscos. Em um nível mais imediato e prático, as alterações climáticas podem afetar os rendimentos das explorações agrícolas. Seus impactos podem restringir o acesso dos agricultores ao financiamento, uma vez que os bancos podem tornar- se ainda mais asseverados do que são agora. Como identificamos na Visão para a Agricultura e Alimentação, há uma necessidade urgente de antecipar e gerenciar muitos riscos enfrentados pelos agricultores, independentemente da sua origem: tensões comerciais, alterações climáticas, riscos geopolíticos ou outros riscos de produção. Precisamos equipar os agricultores com estratégias para garantir a resiliência a longo prazo do setor agroalimentar da UE e o seu apelo para as gerações futuras.
Primeiro: adaptação à mudança climática. Isto é essencial, para ajudar a suavizar seus impactos e reduzir os riscos. Aqui, a Comissão ajudará os Estados-Membros, preparando um plano para orientá-los no sentido de orientar os investimentos para melhorar a resiliência climática dos agricultores e do setor agroalimentar em geral. No início do próximo mês, também apresentaremos uma estratégia de resiliência à água. Isto será muito importante para o setor agrícola, que conta com 59% de toda a retirada de água doce da UE na UE.
Para dizer isso de forma direta: sem água, não há agricultura. Ou muita comida. Mais importante, e a principal razão pela qual estamos aqui hoje, é discutir a ação sobre preparação para riscos, seguros e des- risco. Como dissemos na Visão: uma melhor combinação de riscos e uma melhoria na disponibilidade e acessibilidade do seguro agrícola para os agricultores. Aqui, a Política Agrícola Comum já faz um bom negócio. Ele fornece suporte para criar e desenvolver esquemas de gestão de risco, e para investimentos e medidas para des- arriscar o setor. Após um desastre natural, os agricultores podem obter apoio financeiro da UE para restaurar o seu potencial de produção.
Há alguns meses, visitei Valência e vi em primeira mão o impacto devastador da tempestade DANA nas áreas agrícolas. Isso fortaleceu minha visão de que precisamos tornar o CAP ainda mais responsivo para gerenciar riscos e crises. Digo isso porque cada política pode ser melhorada. Por isso, eu apresentei uma proposta de simplificação do CAP na semana passada. A simplificação permite aos agricultores focar na inovação e na resiliência climática. A gestão de riscos e crises são os principais elementos de construção dessa proposta. Ao tornar as regras para o suporte mais flexíveis, notadamente para o cálculo da perda, queremos facilitar a configuração de esquemas de gestão de risco. E queremos habilitar os Estados-Membros a criar uma ferramenta de suporte à crise dentro de seus planos estratégicos da PAC para ajudar os agricultores que sofrem os efeitos dos eventos climáticos.
A proposta oferece alguma flexibilidade para os Estados-Membros cumprirem as condições para pagamentos CAP e para ecossistemas. Estes contribuem para des- arriscar o setor. Deixe-me agora perfurar em alguns detalhes. Primeiro, para mencionar a nossa cooperação muito bem-sucedida e promissora com o Banco Europeu de Investimento no âmbito do nosso programa de assistência técnica Fi-compass. O estudo de seguros a ser discutido hoje é o resultado deste programa.
É apenas um exemplo de nossa cooperação - mas há mais. Trabalhando com o BEI, o Fi-Compass nos permitiu avançar com três pesquisas sobre o acesso ao financiamento: para cereais e oleaginosas, frutas e legumes, e para produtores de leite. Também estamos estudando os mecanismos financeiros por trás de nossas cadeias de abastecimento agroalimentar para lançar mais luz sobre a situação financeira atual e para nos prepararmos para o futuro. No entanto, também devo mencionar alguns dos principais achados do estudo, que eu anoto com interesse, mas também com alguma preocupação.
Ele encontra que somente 20 para 30% das perdas relacionadas com o clima são asseguradas por meio de sistemas públicos, privados ou mútuos. Isto inclui a Política Agrícola Comum. As perdas restantes, entre 70 e 80%, não estão cobertos. Esta é uma lacuna enorme, e precisamos fazer algo a respeito. O estudo avalia que a perda média anual estimada do – agora é o & euro; 28 bilhões para a UE- 27 O – irá aumentar por 66% até que 2050, para mais do que o & euro; 45 bilhões por ano. Este é um número sério. A observação de que a seca passa por cima 50% de risco climático agrícola em toda a UE 27 está enraizada na minha experiência. Nesta primavera, vemos seca novamente afetando muitas regiões europeias. Não é um problema que está desaparecendo.
Então: deixe-me transformar algumas das recomendações do estudo em perguntas. Como podemos usar melhor os mercados de capital de risco, como seguros, para completar recursos durante uma crise? O que precisamos fazer a nível da fazenda e da paisagem para maximizar a resiliência climática, uma vez que as alterações climáticas vão limitar o acesso ao financiamento? Como podemos usar instrumentos financeiros para fornecer suporte financeiro para a adaptação e proteção climática, e para a transição da fazenda? Como as políticas e ação da UE podem suportar isso? Embora eu esteja feliz em melhorar ainda mais o acesso aberto aos dados de cultura, clima e rendimento, como isso pode ser feito sem aumentar a carga administrativa para os agricultores?
Deixe-me concluir com alguns pensamentos sobre investimentos e financiamento. O acesso ao seguro é, certamente, importante. Mas o setor também precisa de investimento significativo para se manter sustentável e resistente com as práticas agrícolas modernas, mantendo seu papel na criação de empregos e no aumento do crescimento. Vamos também lembrar do – e como a Visão deixa claro - que rur.